泰州：城市转型 司法护航

    泰州作为江苏最年轻的地级市之一，近年来一直致力于探索具有自身特色优势的发展之路，逐步形成了以装备制造、电子信息、医药、新能源等为主要内容的现代产业体系。2011年提出的“争创全省转型升级示范区”战略构想，更是引起了强烈反响，也得到了省委、省政府领导的充分肯定。伫立在这一发展高地上的泰州法院，将司法创新工程和服务转型升级有机契合，立足审判实践，充分发挥司法“引擎”作用，助推泰州转型升级加速前行。
    司法巡航：为转型升级撑起“保护伞”
   “服务转型升级，一是要求我们严格司法，为经济社会的健康和谐发展提供司法保障；二是通过司法服务，深入企业、村居和重点建设项目，加强调研指导，让我们广大法官接地气、转作风，在司法服务的过程中不断提升为民理念。”江苏省泰州市中级人民法院院长熊毅对服务转型升级给出了“1+1”的概念。
   今年以来，泰州两级法院立足审判实际，深入开展以“百名法官挂钩企业、百名法官服务项目、百名法官联系村居”为主要内容的“三百工程”，通过与辖区企业、重点项目、村居及学校等建立工作联系，围绕企业经营法律风险防范和应对、重点项目建设、村居易发纠纷的预防和化解、未成年人违法犯罪预防和权益维护提供司法服务。在活动过程中，泰州法院对有法律需求的企业，第一时间派驻法官提供法律服务，而对于一时不需要法律服务的企业，法官尽量不上门走访，避免打扰企业的正常生产经营；与此同时，泰州法院通过上门立案、巡回审判、法制讲座、走访调研等形式，深入社区村居了解民意，及时发现影响社会和谐稳定的因素，解决群众反映的突出问题。截至目前，全市法院共有325名法官，分别与158个企业、29个项目、100个村居和38个学校进行了挂钩对接，开展专题调研128次，发放问卷调查1500份，举办座谈会25次，为地方经济社会的转型升级提供了强有力的司法保障。
    刚柔相济：促转型升级实现“内循环”
    靖江双鱼食品有限公司是靖江市的一家百年老店，其“双鱼”商标诞生于1930年，享有很高的知名度，“双鱼”牌猪肉脯畅销全国各地。但自2011年以来，双鱼集团却饱受假冒商标侵权之苦，靖江本地的一些不法商贩制假售假现象猖獗。据不完全统计，一系列假冒商标案件使双鱼公司直接经济损失达2000万元，间接损失不可估量。
    为厘清市场风气，规范市场竞争秩序，泰州中院重拳出击，截至今年4月，该院已审结侵犯“双鱼”商标权刑事案件4起，共处罚22名被告人，涉案金额达1000余万元，共处罚金300余万元，有力地净化了市场空气。前不久当泰州中院知识产权庭的法官再次来到双鱼集团时，该企业董事长褚洁明拉着法官的手，激动地说：“最近，我们‘双鱼’食品的销售量稳步上升，市场占有率不断扩大，顾客投诉率直线下降，这些都与法院的努力密不可分。”
    随着产业结构的转型升级，企业在并、转、改过程中遇到的法律问题日趋复杂，涉及的经济利益也愈加重大，有的案件直接关系企业的生死存亡和行业的兴衰成败。泰州两级法院一方面通过刚性审判，打击震慑了一批经济领域的违法犯罪，有效净化了市场空气；另一方面针对转型升级过程中出现的隐患性、典型性、源头性问题，通过发送司法建议、建立经济犯罪预警机制等柔性司法的方式，引导部门、行业和企业建立和完善内部监督制约机制和管理制度。刚柔相济的司法“助剂”实现了转型升级的良性循环。
    据了解，今年上半年以来，泰州两级法院针对征地搬迁、惠农补贴、音像制品侵权等相关问题相继发送司法建议10余份，引起了相关部门的高度重视，也得到了市领导的充分肯定。
    生道执行：给转型升级注入“强心剂”
    印先生因一起民间借贷与陈某发生纠纷，泰州仲裁委裁决印先生和其商贸公司给付陈某借款2950万元及相应利息。陈某向市中院申请执行后，执行局承办法官随即展开了对被执行人的财产调查。
   “当时经过我们调查，发现印某名下仅有数万元存款和已设定抵押的房产一套，而他的商贸公司也面临资金链断裂，公司的土地使用权虽抵押给申请执行人，但因欠交当地政府土地出让金已被查封在先，而且遗留征地安置费矛盾多次引发村民上访。”据该案的执行法官介绍，当时如果按照一般程序推进，很有可能会陷入“案不结、事不了”的尴尬状态。
    执行法官及时调整办案思路，主动与地方政府进行沟通，了解到当地政府有通过招商引资盘活商贸公司名下土地的意向，随即找来申请人陈某，劝导其“抓大放小”、“放水养鱼”。经多轮协调磋商，最终达成和解方案：申请执行人陈某将债权转让给当地政府，由政府负责盘活资产、解决印某及商贸公司的所有债务，并将款项支付给陈某。该和解方案达成一个月内，陈某顺利受偿债权本息3000余万元，被执行企业也摆脱了债务泥潭，重获生机。
    据泰州中院执行局局长任晓龙介绍,近年来受融资困难、工资上涨、原材料成本增加等大环境影响，泰州的中小企业面临着利润受到挤压、资金周转困难等问题。对此，泰州法院从有利于促进企业发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会稳定的角度出发，对有发展前景但存在资金周转困难的中小企业，创新启用执行担保、风险评估、活查封等“生道执行”措施，不仅保全了申请执行人的利益，而且维护了企业的“造血功能”，实现了多方“共赢”。